人社部:延遲退休最快2022年後實施
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延遲退休:明年有望出方案,最早2022年後實施
有記者問:延遲退休的方案什麼時候出臺?什麼時候實施?
尹蔚民明確回答:我們希望今年能夠把這個方案制定出來,明年在報經中央同意以後向社會徵求意見,根據徵求意見的情況修改完善,應該是在後年正式推出方案。但是實施,那還是有一個相當長的過程。會有一個社會預告。就是先把這項方案公佈出去,但方案的實施時間至少要在5年以後,給大家一個心理的預期。比如現在公佈了這個方案,5年以後纔可以實施。而且是漸進式的延遲。比如我是55歲退休,5年以後實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,漸進式的。
“漸進式延遲退休年齡政策的核心點,就是要延長繳費的年限,相應縮短領取養老金的年限。”尹蔚民說,“肯定是‘小步徐趨、漸進到位’。就是說每年只會延長几個月的退休年齡,經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。”
尹蔚民說,我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規定的。建國初的時候,我國人均預期壽命只有40歲左右,我們現在人均的預期壽命,“第六次全國人口普查”的數據是74.8歲。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當前經濟社會的發展不相適應,所以有必要作出調整。
醫保全國聯網:需跨三道坎
目前實現醫保全國聯網的最大難點是什麼?有沒有具體的推進時間表?對此,人社部副部長鬍曉義說,醫保全國聯網最難的在於跨省的異地就醫,比如集中到北京、上海、廣州、成都等醫療條件較好的大城市就醫。
難在哪裏?胡曉義梳理出三道坎:一是戶籍管理制度的問題。二是管理技術問題。三是醫療衛生資源配置高度不平衡。他認爲,前面兩個是制度技術層面,相對好解決。但醫療資源配置的不均衡,是異地就醫實現實質性改變的最大的坎。
怎麼解決?循序前進。“目前全國範圍內的健康信息平臺正在構建,全國統一標準的加載金融功能的社會保障卡,已經發行7.3億張,也就是說全國有一半人已經有了社會保障卡。下一步,解決身份識別。最後、也最難解決的是醫療資源的配置均衡化問題,特別是優質醫療資源更多地下沉,而不是完全集中在大城市、特大城市,需要和醫改中的分級診療制度結合起來、引導百姓合理流向就醫,否則很難短期實現。”胡曉義說。
“中人”退休待遇:“可以有更好的預期”
今年年初,國務院公佈了關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定,有將近4000萬人要同企業職工一樣繳納養老保險,養老保險制度“雙軌制”破冰。有記者提問,今後機關事業單位“中人”退休後待遇會比現在退休的“老人”要低嗎?
對這個問題,胡曉義回答說,上個世紀90年代,企業養老保險制度改革時,已經退休的叫“老人”,新參加工作的叫“新人”,中間這段改革前參加工作、改革後退休的叫“中人”。“中人”養老保險將來的待遇結構是“2+1+1”,“2”中一個是基礎養老金,一個是個人賬戶養老金。需要“+1”的是(和新人不同)還有一個過渡性的養老金,就是因過去年份沒有繳費而視同繳費計算的過渡性養老金。再“+1”,就是再加一個職業年金。實際上養老金總體結構就是這四個結構。
對“中人”今後待遇問題如何估計預期?胡曉義引證一個旁例,“企業養老保險改革至今,從1997年作出改革的決定,至今已經18年的時間,在這個改革之後至少有6000多萬‘中人’已經進入到了退休了,我們可以看這18年來他們的生活是更好了,還是更差了。1998年的時候每個月只有471元的養老金,到去年年底已經達到了2050元,漲了4倍多。所以,從這一點來說,我想是應該可以有更好的預期。”
央企薪酬改革:已實施“三結構”新方案
今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式實施,報道中稱,首批包括53家央企和19家金融、鐵路的央企。央企負責人薪酬調整的結果是否會對社會公開?
對此,尹蔚民說,央企負責人薪酬制度改革方案中央已經批准,而且文件已經正式下發,從今年1月開始執行新的方案。
“央企薪酬制度改革的核心,就是要規範央企負責人的收入,特別是工資、福利的收入,去掉或者限制一些過高和不合理的收入。”“所有的央企負責人都是執行統一的薪酬制度,就是‘三結構’。第一是基本年薪,第二是績效收入,第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍,基本年薪是按月發放;績效收入是要根據考覈的情況,按照不同企業的經營規模、經營的效益,在考覈的基礎上進行發放的,原則上不超過基本年薪的2倍;任期激勵,3年一個任期,在任期考覈的基礎上,按照不同的係數來確定發放標準,但不能超過基本年薪績效工資的30%。配套政策3月份就會出臺。”
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