二胎放開後低於官方預期 衛計委:政策有滯後性
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近日有媒體報道稱,我國“單獨兩孩”政策實行後,申請生第二個孩子的人數卻遠遠低於官方預期。11月5日,國家衛計委綜合監督局監察專員趙延配在北京表示,政策有滯後性,最少到第二年、第三年才能看到整個生育水平是否有一個大的變化。另外,對於全面放開二胎暫無時間表。
2013年11月,全國各地陸續放開“單獨兩孩”政策,只要夫婦一方爲獨生子女就可申請生第二個孩子。而政府原本預計新政策推行後,每年將增加超過200萬個新生兒,但截至今年8月,符合條件的1100萬對夫婦當中,只有70萬對提出申請,而目前獲批的僅62萬對,遠遠低於官方預期。
趙延配說,單獨兩孩政策實施以後,提出申請的是70多萬,這確實和預期有一些差距。原因是今年開始實施單獨兩孩政策後,各地實施時間不一。最早實施的在今年年初,晚的在今年六七月份。而從生育時間來說,十月懷胎一朝生育,所以不可能生在今年。
同時,單獨兩孩涉及的人口對象,很大一部分比例是城市人口,他們的生育觀念發生了很大的轉變。尤其在政策允許後,很多年輕夫婦因爲生育和養育成本問題,或者工作和其他事業發展方面的原因,不急於要孩子。有些夫婦有了政策以後,也不急於生了,這也是一個方面。從生育來說,政策有一個滯後性,最少到第二年、第三年才能看到整個生育水平是否有一個大的變化。各地批准實施單獨兩孩政策的時間也不一樣,所以今年不會生那麼多。
宋樹立補充說道,目前“單獨兩孩”政策“開局良好,運行平穩”。但是政策實施的時間比較短,對於生育水平的影響還需要一段時間來觀察和評估。
另外,針對全面放開二胎時間表的問題,趙延配迴應說,全面放開二胎目前沒有時間表。
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