城市體檢報告出爐 全國90%城市亞健康
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近日,中國社科院發佈《城市藍皮書:中國城市發展報告NO.7》(以下簡稱《藍皮書》)。《藍皮書》指出,相比發達國家城市,我國城市健康發展水平普遍偏低,全國287個地級市中,只有23個稱得上“健康城市”,北京、天津等九成城市處於亞健康發展狀態。
中國社科院城市發展與環境研究所研究員單菁菁博士告訴《生命時報》記者,“健康城市”和“亞健康城市”的評定標準主要從健康經濟、健康社會、健康環境、健康文化和健康管理這5方面着手。健康經濟是指,經濟發展速度不超出環境和資源承載能力,以不損害人的生命健康爲底線,實現平衡發展;健康社會是以城市基本公共服務、居民受教育程度、社會公平性來衡量;健康環境可以分爲兩部分來理解,一是城市空氣、水等硬性指標應該達標,二是能夠節能減排,實現可持續發展;健康文化是指健康的文化發展理念,以提升城市文明;健康管理是指行政管理效率,比如政府財政支出是否合理,其發展是否具有潛力等。單菁菁介紹說,在上述五項指標中,如果有一項或一項以上低於該項指數的中位數,則表明該城市發展處於亞健康狀態。
按照這5項指標進行測算,只有深圳、中山、佛山、上海、大連等23個城市符合“健康城市”的標準,不足城市總數的10%。在亞健康的城市中,最引人關注的是北京。從綜合排名來看,北京在全國所有城市中排名第三位,它的健康經濟、健康文化和健康社會排名均位居前茅,但健康環境排名只有第206位,健康管理排名第85位。社科院這次發佈的《藍皮書》以“聚焦特大城市治理”爲主題,指出中國已進入大城市病高發期,雖然特大城市具有就業貢獻率高、建設水平較高等特徵,但同時它們所伴生的環境質量下降、交通擁堵嚴重、房價上漲過快、城市脆弱性凸顯等問題,又大大制約了城市的健康發展,最終影響到城市居民的公共幸福指數。由此可見,我國的大城市病問題已經不容忽視。
中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌認爲,不管指標如何設置,一個城市是否健康,還要看人們的感受,人們比較容易感受到的就是外在環境和公共服務,這些與城市治理水平密切相關,城市的健康發展理應通過優質的城市治理來實現。就目前許多大城市飽受詬病的環境問題,馬慶斌指出,除了國家需要制訂應對政策,老百姓可以做到的是少開一天車,少浪費一點水,少砍一棵樹木,這些改變實際上都是在讓我們的城市變得更加健康。
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